看海口百姓想什么

海南省委副书记、海口市委书记蔡长松在一年半时间里用休假日深入调查了全海口市119个居委会——

海口市共有124个居委会，海南省委副书记、海口市委书记蔡长松已经亲自走访调查了119个。

这项调查是从1998年6月开始的，至今已坚持一年半。每到星期六，只要没有其他公务，他上午9点钟准时从家出发，一天走访2至3个居委会。去后，既看，也座谈，现场解决问题。每次去，一是不惊动各级官员，轻车简从；二是决不在那里吃饭，包括中午饭都是回家吃。为什么要这样做？用他自己的话说，想看到真实情况。看一看海口市的老百姓到底在想什么？有什么疾苦需要帮助解决？看一看市里的决策有没有落实到基层？怎样把城市最基层的组织建设好？

振东区好几个居委会地处老城区，街道弯曲，路灯不亮，给居民带来极大不便，但由于单架一条线路要很多钱，多年无法解决。蔡长松踏看现场后跟居委会干部一起研究出了个办法：从一些居民家里接线到门口，再按灯的度数、每天使用的时间，算出每月耗电多少，平摊到全体居民户——多年的难题就这样一下子解决了。

海甸区有的街道一度吸毒厉害，严重影响了社会治安。蔡长松去后询问得很仔细，回来后马上找市政法委研究问题的成因、状态和解决办法。经过努力，情况大为好转，居民们非常满意。

新华区义胜居委会搞了个文化室，书架都有了，却没钱买书，蔡长松了解后说：“这个问题我来解决。”他回市委后请团市委发动市委机关的团员青年量力而行，每人向该文化室捐赠2至3本适合居民们阅读的书籍，他自己先带头捐赠了8本。结果一个月内共捐赠了2000多本。

经过“地毯式”的调查，蔡长松对全市居委会的情况有了系统的了解，对如何进一步搞好居委会的建设形成了清晰的思路。他认为，计划经济时代对人的管理主要在各单位，而随着社会主义市场经济体制的建立，经济成分和经济利益、就业岗位和就业形式、社会生活方式和社会组织形式都出现了多元化的趋势，“单位人”正在逐步向“社会人”转化，人员流动无论是范围还是速度都明显加大，这样，对他们的管理和服务更多地要依靠社区了。因此居委会的任务更加重了，重要性更突出了。居委会本身的建设必须提高水平，才能适应这种新形势下的城市管理。

为此，他提议：一是要加强居委会的“硬件”建设。市、区财政要在这方面予以支持（之后市委、市政府发了“通知”，从居委会成员的生活补贴和4项保险，到办公场所和办公经费都作了规范化要求）；二是要加强“软件”建设，一个居民点建立一个党支部，并公开选聘一批有文化的年轻人和下岗职工充实居委会班子……

为了切实提高居委会干部的地位，蔡长松走访了自己住地的居委会，情真意切地表态道：“我是市委书记，但也是居民，你们能管我。你们是最小的官，但一样能办大事。真正看准了的就要理直气壮地管理，谁要不服管，你们找区委书记，再管不了的可以找我。”居委会主任感动地对记者说：“像他这样大的干部，我们以为他过周末大概得休息休息，没想到他会来看望我们。”

今年以来，全海口市124个居委会全部有了办公地点，安了电话，90％居委会的办公面积根据民政部的要求达到80平方米以上；有一批大专生当选了居委会主任。海口市的居委会工作大步进入了全国先进行列，受到了中央有关部门的表彰。

蔡长松这种深入基层的作风带动了全海口市委机关，今年以来，各级领导下到基层去调查研究、现场解决问题的风气浓了，各项工作也比往年落实多了。海口市今年的经济形势也进一步好转，1－11月的国内生产总值比去年同期增长了9％。